Что делать, если план межевания сделан с нарушениями?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если план межевания сделан с нарушениями?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
А надо ли вообще исправлять кадастровую ошибку? Мы можем десятилетиями жить и знать не знать о существовании ошибки. Исправно платить налоги. Иногда, ошибочные сведения, становятся даже плюсом (например по документам площадь участка меньше, чем на самом деле, что влечет за собой уменьшение налоговой ставки). Но последствия не исправления заведомо известной кадастровой ошибки могут обернуться неприятностью. Так, налоговые органы обяжут внести все неоплаченные взносы и пени. Или, например, кадастровая ошибка может помешать продаже участка, так как надо будет оперативно переоформлять документы.
Ошибка 3. Отказ соседа в согласовании границ
Усложним предыдущую задачу. Собственник участка № 8 не согласен изменить границы своего участка. Он отказался подписать предложенный акт согласования границ. Возможно, его устраивает внесенная в ЕГРН ошибочная конфигурация, он настаивает на ее подлинности. Росреестр откажет в регистрации изменений границ всех остальных участков.
Как исправить: придется обратиться в суд. Требуем аннулировать сведения границах участка несогласного собственника, в связи с технической или реестровой ошибкой в ЕГРН. В качестве третьего лица можно привлечь Росреестр. К исковому заявлению прилагаем: выписки из ЕГРН на свой и смежный участки, копию межевого плана, подтверждение об уплате госпошлины.
После вступления решения суда в законную силу обращаемся в Росреестр через МФЦ. Прилагаем межевые планы и заявления об уточнении границ всех участков.
Что воспринимается под доказательствами относительно оспаривания процесса межевания? В отличие от других разбирательств, какие не касаются земельной собственности, при решении подобных вопросов свидетельские показания, которые могут давать лица в плане принадлежности определенной части участка или осуществления другой стороной действий по переносу границ, во внимание не принимаются.
При спорных вопросах относительно неверного межевания участков во внимание могут приниматься исключительно результаты проведенных геодезических исследований, измерений и работы. Данный факт связан с тем, что установке пределов предшествует точное определение поворотных точек межи участка – координат, между которыми прокладывается линия.
Возникновение спора может возникнуть в отношении процедуры ошибочного установления границ или перенесения точек или межи самовольно, без получения дополнительного разрешения, согласования и отражения в документации.
Томский районный суд Томской области рассмотрел гражданский иск о признании результатов ранее проведенного межевания недействительным. Истец решила выделить границы своего земельного участка фактически для чего и обратилась в кадастровую службу. При проведении работ было обнаружено, что произошло наложение на соседний участок, так как другой владелец неправильно указал параметры своего надела.
Ответчик не создавала конфликтной ситуации и не оспаривает, что по ее вине произошло неправильное межевание. Поддерживает просьбу о признании результатов замеров недействительным и необходимости проведения новых геодезических работ.
Кадастровые специалисты подтвердили, что ранее установленные параметры были ошибочными, а необходимость в установлении правильных границ действительно присутствует. На основании всего этого суд полностью удовлетворил исковые требования истца и постановил признать кадастровый план соседнего владельца недействительным.
Исправление ошибок межевания
Факт некачественно оказанной услуги иногда выявляется уже после того, как уточнение границ произведено и сведения переданы в кадастр. Что делать в такой ситуации? Требовать исправления ошибки, причем сделать это можно как у того КИ, который занимался межеванием и совершил ошибку, так и у другого специалиста. Процедура выполняется в несколько этапов.
- Проработка ситуации. КИ определяет, как появилась ошибка и кто ее допустил.
- Заказывается кадастровый план территории.
- Полевые работы на местности, включающие снятие повторных замеров.
- Формирование нового межевого плана и экспертного заключения КИ.
- Регистрация изменений в реестре.
А если согласительный порядок оказывается невозможным? На выручку придет суд, но обращаться в этот орган следует лишь после консультации с юристом. Более того, самостоятельно вести подобный процесс сложно, поэтому участие юриста по земельным вопросам строго необходимо.
Сколько стоит межевание земельного участка
Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании договора подряда на выполнение кадастровых работ. Стоимость работ определяют стороны договора на основе сметы.
Цена межевания зависит от множества факторов. Она может варьироваться как из-за расценок самой организации, которая проводит работы, так и от конкретного участка — его особенностей, конфигурации, расположения, размера и вида работ (образование нового участка, разделение, перераспределение земель).
В среднем цена услуги для граждан составляет до 20–30 тыс. руб. Например, стоимость работ по подготовке межевого плана на уточнение границ земельного участка площадью до 8 соток будет варьироваться в пределах от 12 тыс. руб. до 16 тыс. руб. Уточнение границ участка в 10 соток в регионе обойдется до 10 тыс. руб. Если нужно образовать участок под многоквартирным домом, то выставляется сумма примерно в 70 тыс. руб., привела примеры представитель АЮР.
Кроме того, законодательством предусмотрен вариант бесплатного межевания. Речь идет о случаях, когда по заказу уполномоченного органа проводится комплекс кадастровых работ на территории одного или нескольких кадастровых кварталов.
Если с соседями не было достигнуто согласия по всем принципиальным пунктам, либо, если кадастровый орган отказывает вам в исправлении ошибок, по тем или иным причинам, то придётся решать проблему используя судебную практику.
Ответчиками в данном случае могут выступать соседи, сотрудники Росреестра и иные заинтересованные личности.
В исковом заявлении нужно указать:
- Сведения об истце;
- Сведения об ответчиках;
- Сведения об ошибке, из-за которой происходит тяжба;
- Каким образом и при каких обстоятельствах было выявлено несоответствие;
- Действия, которые предпринимались для попытки внесудебного решения проблемы;
- Желаемый результат, которого вы пытаетесь добиться в суде (к примеру, новые границы, с указанием предпочтительных координат);
- Название судебного учреждения, в которое подаётся иск.
Межевание, часть 1 Адвокат Жмурко Светлана Евгеньевна
Отличие ошибки при межевании от преднамеренного противоправного действия – в форме вины.
Преступление, предусмотренное статьей 170.2 УК РФ, подразумевает исключительно прямой умысел, то есть нарушитель специально хотел внести ложные сведения.
Ошибиться же может любой из собственников, органы учета, инженеры и иные лица, даже не ведая об этом.
Но факт нарушения означает необходимость восстановления прав.
Самыми распространенные ошибки при межевании могут быть следующего характера:
- неверно указанные координаты.
- Недостаточно тщательный анализ данных, приведший к неточностям.
- Неправильное определение точных границ участков.
- Кадастровые ошибки – несоответствие реальных и формальных (указанных в реестре) линий периметра, наложение границ на здания и сооружения.
- Иные технические опечатки, несовпадения и неточности.
Положения о кадастровых недочетах указаны в статье 28 закона «О государственном кадастре недвижимости».
Что такое наложение границ?
Наложение границ – это неправильное расположение линий разграничения одного или нескольких участков, которое ущемляет имущественные права их собственников, либо, не нарушая их, делающие смещение линий разграничения в ту или иную сторону.
Как бы то ни было, выявления факта наложения линий разграничения делает невозможным дальнейшее осуществление работ по кадастру, деятельности кадастрового инженера.
На практике наблюдаются следующие виды подобного нарушения разграничения:
- Смещение границ двух, смежных участков в сторону друг друга, что вызывает взаимное съедание площадей.
- Один участок накладывается на два соседних, уменьшая их площади и увеличивая свою.
- Границы участка выходят в пределы другого из-за расширения, неестественного вытягивания границ, тем самым уменьшая площадь второго участка.
В большинстве случаев наблюдается нарушение границ одного участка. В таких случаях имущественный ущерб наносится лишь одному собственнику, что намного упрощает вопрос. Но на практике бывают и случаи, когда границы представлены в виде сложных узлов, а наложение происходит одновременно между несколькими участками. В таких случаях к взаимному согласию нужно прийти нескольким собственникам, что гораздо сложнее.
Редко, но всё же встречаются и случаи, когда в пределах одних и тех же границ располагаются несколько участков. В таких случаях решение вопроса вообще не представляется возможным, а участок передаётся тому собственнику, чьё право было оформлено ранее.
В большинстве случаев собственник пользуются своими наделами в тех границах, в которых сложились их участки без учёта наложения. Намерения менять такие границы большинство собственников не изъявляет. Проблемы возникают при производстве межевых работ, что на сегодняшний день стало необходимостью для постановки участка на учёт и регистрации права собственности.
Вместе с тем наличие факта наложения делает невозможным следующие операции с земельным наделом:
- раздел;
- соединение;
- передел;
- выдел.
В любом подобном случае инженер, нанятый для проведения межевания, не вправе производить работы до заключения соглашения между заинтересованными собственниками, принятия решения государственного органа либо суда.
Отвечает руководитель отдела продаж «ИД Консалт» Алексей Шаров:
Если процедура оформления документов на межевание приостановлена, необходимо устранить недочеты и заново запустить процедуру. Для того чтобы устранить недочеты, необходимо выяснить их причину: почему границы участков съехали.
Во-первых, следует уточнить пределы участка, запросив выписку из кадастра и копию плана межевания. Ошибка могла возникнуть по вине кадастровой службы: при расчетах или исключительно на бумаге. При необходимости придется произвести перерасчет измеренных ранее данных. Скорее всего, за свой счет.
В случае, если ошибка, связанная с наложением участков, была совершена по вине кадастровой службы, Вы вправе обратиться к ней за возмещением убытков или бесплатным проведением повторного замера. Но их вину необходимо будет доказать.
Что делать, если план межевания сделан с нарушениями?
При межевании соседний участок залез на мой – что делать?
Во-вторых, все-таки нелишним будет обратиться к соседям и попросить копию межевания их участка. Соседи могли при межевании намеренно или случайно неправильно подать параметры участка. Попробуйте объяснить им, что они тоже являются стороной, заинтересованной в решении этого вопроса. Если межевание у них оформлено неверно, они рано или поздно тоже столкнутся с проблемами. Кроме того, при составлении плана межевания у соседей есть право подписи, которая будет означать, что с проведением границ они согласны. В противном случае избежать обращения в суд не удастся.
Рассмотрение дела в суде о наложении земельных участков
После того, как материалы дела будут рассмотрены, участники выступают в процессе. Для четкого обоснования своей позиции подготовьте доказательственную базу. Проведение прений происходит с участием свидетелей, которые могут подтвердить, что права истца действительно нарушены. Особая роль при этом отводится кадастровому инженеру, который укажет все причины, послужившие основаниями для нарушения ваших прав.
Если в качестве ответчика выступает сотрудник органа Росреестра, он обосновывает представленный отказ от устранения допущенной ошибки. Заявление отказа может быть формальностью, основанной на позиции закона, и предусматривающей необходимость наличия соответствующего судебного решения.
Когда ответчик – гражданин, нарушивший установленные границы, повлекший своим деянием причинение имущественного ущерба, то по отношению к нему возможно представление искового заявления с требованием возместить материальный ущерб.
В таких обстоятельствах детально подтвердите заявленную сумму требований при помощи:
- экспертных заключений;
- справок, выданных независимым оценщиком;
- документов, подтверждающих несение расходов.
Восстановить нарушенные права можно в том случае, если суд вынес решение в вашу пользу.
- Проблемы с межеванием могут возникать из-за ошибки специалиста, который устанавливал границы земельной территории, или из-за желания соседа забрать себе часть чужой земли.
- Иногда соседи приглашают специалиста по межеванию, не оповестив о предстоящих работах владельцев других участков, расположенных рядом. И в таком случае он действует в своих интересах.
- Возможно, у собственника земли возникают возражения на результаты работ специалиста по геодезии, он считает, что его интересы нарушены. В таком случае он также может обратиться в судебные инстанции.
- Суды решают спорные вопросы по межеванию участков в тех случаях, когда живущие рядом люди не могут договориться между собой, не доверяют друг другу. В таком случае, если нет взаимопонимания, лучше не тратить время и нервы, работники суда разрешат конфликт грамотно, профессионально, соблюдая законодательство в земельной сфере.
По суду возможна отмена старого межевания и назначение новых работ по установке правильных границ между территориями соседних участков.
Суды рассматривают также иски, касающиеся границ земельной площади тех, кто делит имущество после его наследования или после развода, например. Такие конфликты также являются сложными, затяжными, самостоятельно решить их практически невозможно. Особенно, если стороны конфликта к мирному решению не стремятся.
Право увеличить свою территорию таким путем для владельцев дач, частных домов, садовых участков, огородов и подсобных хозяйств предусмотрено п. 3 ч. 1 ст. 39.28 ЗК РФ.
Это возможно, если с такой территорией граничат государственные или муниципальные земли, не отнесенные к землям общего пользования и не изъятые из оборота.
Порядок оформления «прирезки» следующий:
- землевладелец обращается в уполномоченный орган с заявлением о перераспределении участков, находящихся в частной и публичной собственности;
- орган направляет ему согласие на такое перераспределение, если нет оснований для отказа (земля не изъята из оборота, не предоставлена другому лицу и т.д. – всего 13 оснований для отказа);
- заявитель нанимает кадастрового инженера для учета образуемых земель и регистрирует их в ЕГРН;
- подписывается соглашение о перераспределении, в котором указывается и плата, за которую земли переходят из публичной собственности в частную.
Сложности и бюрократическая волокита, безусловно, омрачают любую выгоду от оформления земли, но плюсов на самом деле гораздо больше. Проведение межевания надела позволит владельцу раз и навсегда установить границы участка. Это избавит от проблем при проведении юридически значимых сделок с землей.
Если владелец захочет поменять участок, оформить садовый участок в СНТ, поставить на учет землю под домовладением, привести в порядок документы на придомовую территорию, все это потребует наличия установленных границ надела.
Так что, подводя итог, следует отметить, что собственникам земельных участков следует своевременно оформлять документы на них в соответствии с законом, иначе в один прекрасный момент эта процедура может стать срочной и повлечет за собой очень ощутимые траты денег, времени и нервов.
Как происходит решение конфликта
После назначения даты заседания всем участникам рассылаются повестки: в виде заказных писем, телеграмм или SMS-оповещения. На первое заседание истец должен принести оригиналы всех приложенных к исковому заявлению документов.
Первое заседание обычно ознакомительное: судья зачитывает материалы, знакомится с позициями сторон, приобщает к делу документы. Ответчики могут выдвинуть свои обвинения в виде встречных исков, не соглашаться с доводами истца и предоставлять доказательства своей правоты. В этот же день судья определяет недостающие документы, назначает экспертизу от государственной геодезической организации.
Обычно в конфликтах, связанных с оспариванием межевого плана эта процедура является обязательной. Поэтому юристы рекомендуют провести её заранее, чтобы сэкономить время и ускорить получение решения
Исход всех заседаний зависит от доводов и убедительности каждой из сторон. Муниципальный кадастровый инженер проводит свою оценку (за счёт истца или ответчика), затем судья сравнивает полученный результат со спорным межевым планом, и выносит решение.
Почему по участку могут быть не определены границы
Если на участке не проведено межевание, это означает, что в картах и документах Росреестра (ЕГРН — единого государственного реестра недвижимости) нет сведений о координатах границ объекта. То есть сам участок может быть оформлен в собственность и поставлен на кадастровый учёт, иметь площадь и адрес, и даже границы, но вот координаты таких границ могут быть не закреплены или условно закреплены в картах Росреестра.
Эта информация может отсутствовать в Росреестре, так как она не является обязательной при постановке на кадастровый учёт земельного участка или при осуществлении сделок с ним. Государство видит этот пробел и на его устранение направлено поручение Президента Правительству РФ от 11.08.2022 года — обеспечить внесение изменений в законодательство, направленных на сокращение количества участков, границы которых не определены.
Отвечает руководитель отдела продаж «ИД Консалт» Алексей Шаров:
Если процедура оформления документов на межевание приостановлена, необходимо устранить недочеты и заново запустить процедуру. Для того чтобы устранить недочеты, необходимо выяснить их причину: почему границы участков съехали.
Во-первых, следует уточнить пределы участка, запросив выписку из кадастра и копию плана межевания. Ошибка могла возникнуть по вине кадастровой службы: при расчетах или исключительно на бумаге. При необходимости придется произвести перерасчет измеренных ранее данных. Скорее всего, за свой счет.
В случае, если ошибка, связанная с наложением участков, была совершена по вине кадастровой службы, Вы вправе обратиться к ней за возмещением убытков или бесплатным проведением повторного замера. Но их вину необходимо будет доказать.
Что делать, если план межевания сделан с нарушениями?
При межевании соседний участок залез на мой – что делать?